Il s'agissait de :

• faire un état de lieux de l'offre de services
• évaluer les besoins de la population
• partager un cadre de référence pour l'organisation de l'offre de services sur le territoire

Il s'agit d'un ensemble de réponses structuré, priorisé et cohérent pour l'ensemble des interventions à venir en faveur des services à la population.

Il repose sur une analyse de l'offre et des besoins, à partir desquels sont définis, de manière partagée, les axes stratégiques et actions.

Le projet pose les bases de la structuration du territoire souhaitée : polarités, complémentarités, hiérarchisation, mutualisation, compensation.

Toutes les activités du territoire qui remplissent une mission de service public

Opérateurs publics, parapublics ou privés

Services marchands et non marchands

Toutes les thématiques : accueil des enfants, emploi/insertion/formation, action et protection sociale, santé, personnes dépendantes, transport, loisirs, commerces...

Objectifs :

• Permettre une réflexion à court, moyen et long terme sur les moyens et outils au service des populations du territoire
• Répondre aux besoins et attentes des populations
• Renforcer l'attractivité du pays de Fougères et ainsi s'inscrire dans l'ambition affichée dans la charte de Pays
• Assurer la cohésion sociale et les solidarités territoriales du pays de Fougères
• Porter une démarche de projet participative
• Avoir un cadre de référence pour le soutien aux projets sollicitant une subvention au titre du contrat Région-Pays

Les étapes :

2001 : La Charte de développement durable affiche l'ambition du pays de Fougères : devenir un des territoires les plus jeunes d'Ille-et-Vilaine. Pour cela, il mentionne le développement des services comme une des priorités pour améliorer l'attractivité du territoire.

Parallèlement, le territoire a fait face à des restructurations de services sans concertation de la part des opérateurs. Les acteurs ont donc souhaité mieux connaître l'offre de services et son organisation afin de pouvoir être force de proposition à l'avenir.

2003 : Jacques Faucheux, Maire de Fougères et Vice-Président du Pays, a été chargé d'animer la démarche de Projet de services

2004 : Constitution du Comité de pilotage composé de 11 membres

Etat des lieux des services (cartographique, synthétique, essentiellement quantitatif, large en terme de thématiques observées)

          Réunions d'information pour l'appropriation de la démarche

2005-2006 : Enquête d'évaluation des besoins de la population en services (727 ménages interrogés par 230 conseillers municipaux se=lon un échantillon représentatif)

2006 : Restitution des résultats à l'ensemble des communes

          Forum services (81 acteurs réunis autour de 4 thématiques afin de définir des orientations d'actions)

          Présentation en bureaux communautaires et travail des CDC sur leurs priorités

Décembre 2006 :  Validation du projet

Les moyens :

• Soutien financier de la Région Bretagne pour l'ingénierie dans le cadre de l'expérimentation visant à favoriser la mise en place de projets de services dans les pays
• Mutualisation des expériences avec les autres pays engagés dans la démarche, notamment sur la méthodologie
• 1 temps plein sur 1 an pour la réalisation et 1/4 temps pour le suivi

Valorisation :